Плохое ведение бухгалтерского учета и неадекватный внутренний аудит в министерстве транспорта и департаменте автомобильного транспорта привели к ситуации, когда правительство не имеет контроля над своими обязательствами, говорится в отчете, опубликованном Счетной палатой во вторник.
В досье, охватывающем 2022 и 2023 годы, была отмечена некачественная отчетность. В отчете зафиксированы недостатки в платежных системах и расчете компенсаций, причитающихся государству, в то время как поступления были в упадке.
Первая категория выводов касалась старых договоров, заключенных между государством и поставщиками общественного транспорта в период с 2010 по 2020 год. Здесь пять подрядчиков подали иски против правительства, требуя компенсацию на общую сумму более 59 миллионов евро.
Помимо этого, к министерству транспорта предъявляются и другие претензии по компенсациям, но правительство не в состоянии дать количественную оценку общей суммы государственных сборов.
Кроме того, проверка показала, что один и тот же человек в министерстве подсчитывал суммы задолженности, проверял их правильность, а затем давал рекомендации администраторам, что нарушает принцип разделения обязанностей и повышает риск неотслеживаемых ошибок.
Что касается новых контрактов на общественный транспорт, охватывающих период с 2020 по 2022 год, то эти опасения исчисляются сотнями миллионов евро.
Например, для района Никосии контракт стоил 175 миллионов евро, для Ларнаки — 78 миллионов евро, Лимассола — 123 миллиона евро и Пафоса — 55 миллионов евро.
Здесь проблема заключалась в том, что, несмотря на то, что концессионеры – такие как автобусные компании – были обязаны подавать ежеквартальные финансовые отчеты, они либо не сделали этого, либо представили отчеты с опозданием.
Хотя организация-заказчик могла применить к концессионерам санкции за такие задержки, финансовые штрафы применялись бессистемно.
Из изученной выборки платежей выяснилось, что государство переплатило поставщикам общественного транспорта на 67 000 и 35 000 евро в 2022 и 2023 годах соответственно.
Хотя погрешность была относительно небольшой, она указывала на системные недостатки.
Более того, использование Excel для расчета суммы долга государства считается «высоким риском», поскольку таблицы полностью редактируются и, следовательно, подвержены преднамеренным или непреднамеренным изменениям.
Проблемы были выявлены и в части дебиторской задолженности. Например, были выявлены неоднократные ошибки в использовании системы расчета сборов, взимаемых за просрочку уплаты дорожного налога.
Штраф за просрочку рассчитывается как процент от ежегодного сбора за дорожный налог, даже если дорожный налог продлевается на период менее одного года. В результате многие автовладельцы получили завышенную сумму, когда дело дошло до штрафа.
По словам генерального аудитора, общая картина складывается в виде недостаточного контроля и мониторинга расходов и поступлений.
